解决建设项目审批“堵点”问题：重庆推行帮代办服务

重庆市优化营商环境工作领导小组办公室近日印发了《重庆市社会投资建设项目帮代办工作方案》（简称《方案》），旨在帮助市场主体解决建设项目审批过程中的“堵点”和“卡点”问题，打通审批手续的“最后一公里”. 该方案要求各区县政务服务机构及相关职能部门开展社会投资建设项目的“帮代办”服务工作. 这项举措的推行进一步优化了重庆的营商环境，为企业和群众提供了便利.

根据方案，社会投资建设项目的“帮代办”服务范围涵盖了重庆行政区域内所有新建、改建、扩建的项目，建设项目审批管理系统从立项用地规划许可到竣工验收的全流程审批事项。在“帮代办”服务中，设立了专门的帮代办专区，指派专人作为“帮代办”专员开展服务. 除了法律规定需要由项目单位缴纳的费用外，该服务为所有选择帮代办的项目单位提供免费服务.

“帮代办”服务分为两种情况，即“帮办”和“代办”。在“帮办”中，政务服务机构及相关职能部门的工作人员作为帮办专员，提供政策解答、事项申报、材料准备等一系列咨询、指导服务. 帮办专员还会帮助项目单位联系审批部门，召集相关会议，协调推进事项的办理.

而在“代办”中，政务服务机构及相关职能部门的工作人员作为代办专员，代替项目单位完成相关事项的办理。项目单位只需提交符合要求的申报资料和收取结果文件，不必参与中间的办理过程.

社会投资建设项目“代办”服务实行了“提交申请、上门受理、跟踪催办、统一送达、事后评价”的机制. 项目单位可以通过工程建设项目网上办事大厅的代办申请入口申请代办服务，也可以前往政务服务大厅申请代办。代办专员在收到申请后，会上门受理申报资料，并代填申报表单，将申报资料上传至工程建设项目审批管理系统。在材料提交后，代办专员负责跟踪催办，协调解决审批过程中的问题，并及时反馈审批进度，以促进项目的快速办结. 一旦审批事项办结，代办专员会通过上门递交或邮寄的方式及时送达相关结果文件. 对于实现电子证照的项目，项目单位也可以自行下载. 代办服务结束后，大厅管理机构还会对项目单位进行回访，评价代办专员的服务质量，并将评价结果纳入员工考核.

重庆市社会投资建设项目帮代办工作方案的实施取得了积极成效. 仅仅两个多月的时间里，全市共受理了581件社会投资建设项目的帮代办服务申请. 许多企业和群众从这项服务中受益，纷纷称赞“本来担心跑手续很麻烦，没想到你们全程帮代办，这么快就搞定了。”

建设项目审批管理系统的推行和优化对于提高审批效率、优化营商环境起到了重要作用. 重庆市通过推行帮代办服务，有效解决了市场主体在办事流程中的“堵点”和“卡点”问题，为市场主体创造了更加便捷和高效的办事环境. 相信在不久的将来，建设项目审批管理系统重庆的营商环境将会进一步得到改善，吸引更多的企业和投资者来到重庆投资兴业。.