建设项目审批管理系统的标准化、规范化和便利化

近日，住房和城乡建设部发布了《关于推进工程建设项目审批标准化规范化便利化的通知》，旨在贯彻落实政府相关指导意见，加快推进房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目审批标准化、规范化、便利化，提升审批服务效能，更好地满足企业和群众的办事需求，加快项目落地.

一、推进审批标准化规范化

为加强审批事项管理，住建部要求各地按照国务院的要求，结合本地实际，进一步优化完善工程建设项目审批事项清单，并与投资审批事项清单做好衔接，建设项目审批管理系统将涉及的行政许可、行政确认、行政备案、第三方机构审查、市政公用报装接入等事项全部纳入清单，建设项目审批管理系统确保事项清单外无审批. 同时，还要根据国务院有关部门制定的行政许可事项实施规范，修改完善本地区的工程建设项目审批事项办事指南、申请表单等，明确申请条件、申请材料、办理流程、办理时限，细化受理审查标准，并向社会公开，以实现同一事项无差别受理、同标准办理。

二、提升审批服务水平

为提升审批服务水平，住建部要求加强工程建设项目审批窗口人员的业务培训，增强窗口服务意识. 窗口人员要严格执行首问负责、一次性告知、限时办结等制度，并鼓励提供个性化服务，如帮办、代办、预约办等. 此外，还要严格按照公布的办理流程和实施规范开展审批，不得额外增加或变相增加办理环节、申请材料等. 对于审批涉及的技术审查、现场勘验、听证论证等，要进行清单化管理，建立限时办结机制并向社会公开。同时，要严禁申报前增加预审、指定机构事先审查、线下预审线上补录等行为。各地还应建立健全工程建设项目审批监督管理机制，明确责任分工，建立解决违规情形和问题的机制，通过监督抽查、电子监察等方式对审批行为进行常态化监管，及时分析研判审批各环节存在的问题，并推动解决.

三、规范审批服务办理用时

为规范审批服务办理用时，住建部要求各地梳理并公开本地区工程建设项目从立项到竣工验收和市政公用报装接入的全流程审批服务事项办理用时. 明确起止时点、计时规则等，包括行政许可用时，以及审批部门组织、委托或购买服务的技术审查、专家评审、会议审查、现场勘验等用时. 同时，不得通过“体外循环”审批、违规暂停审批计时或变通审批时限计算规则等方式“表面”压减审批用时。

通过推进工程建设项目审批标准化规范化便利化，建设项目审批管理系统能更好地提升审批服务效能，减少审批用时，优化营商环境，降低市场主体的制度性交易成本，为企业和群众提供更加便捷高效的审批服务，推动建设项目的快速落地. 未来，住建部将继续加大监管力度，进一步推进建设项目审批管理系统的创新和完善，以推动经济发展和城市建设的高质量发展. .