兰州新区创新环评审批模式，提高审批效率

*摘要：兰州新区积极推行“区域环评＋环境标准＋承诺审批”模式，实行环评承诺制审批，优化政府管理服务，提高环评审批效率. 通过减少环评环节、精简材料要求、压缩审批时限、提供优质服务等措施，为企业减负，促进项目快速推进. 同时，建设项目审批管理系统加强对企业的监管，确保环评承诺的落实，建立信用记录系统，对违约企业进行处罚. 这些便民利企措施的实施将进一步促进兰州新区的可持续发展. *

1. 优化环评审批模式，提高效率

兰州新区在2019年全面实行了“区域环评＋环境标准＋承诺审批”模式，企业可以自主选择承诺制或常规审批方式办理环评手续. 这一模式的重点在于企业作出环评承诺，政府强化监管，建设单位对环评文件主要内容以及承担的法律责任作出书面承诺，从而提高了环评审批的效率. 自2019年9月试行环评承诺制审批以来，已审批了325个项目的环境影响报告书（表），其中承诺制项目占比达到82.8%.

2. 减少环评环节，提升审批效率

为了进一步提高环评审批效率，兰州新区采取了一系列措施. 首先，制定了《建设项目环境影响评价文件审批程序规定》和《环评报告审查要素清单》，取消了技术评估环节，实现了公示与审查同步进行，规范了环评审批流程. 其次，探索推行小微企业项目打捆开展环评审批，统一提出污染防治要求，避免了重复开展环评的问题。这样的举措不仅节约了成本，也为小微企业减轻了负担，促进了项目的快速引进、早期落地和早期投产。

3. 压缩审批时限，加快项目推进

为了进一步加快项目的推进，兰州新区实行了即到即受理的承诺审批制度. 公示期结束后的1个工作日内，即办结审批手续。统计数据显示，在51个审批类项目中，13个报告书项目的平均审批时限压缩了84.67%，而38个报告表项目的平均审批时限更是压缩了91.83%. 这一系列措施的实施，大大缩短了企业等待审批的时间，为项目的快速推进提供了有力保障.

4. 提供优质服务，促进可持续发展

为了进一步提升服务质量，兰州新区成立了建设项目环评及环保竣工验收专家库，并邀请了在兰州新区开展环评工作的技术单位入驻兰州新区中介服务超市. 这样一来，企业和环评技术单位可以在中介超市进行环评招标工作，实现了服务委托、成果提交、监督评价等全过程管理. 同时，兰州新区还依托信用信息报送系统，实现了信用承诺信息的公开，接受社会监督。对于违背信用承诺的企业，将承担相应的违约责任，并被列入企业环境信用记录，公开公示，影响环保信用等级评价，并加强执法检查频次.

综上所述，兰州新区在环评审批方面采取了一系列创新措施，建设项目审批管理系统通过优化审批模式、减少环评环节、压缩审批时限和提供优质服务，建设项目审批管理系统成功提高了环评审批效率. 这不仅为企业减轻了负担，推动了项目的快速推进，也为兰州新区的可持续发展提供了有力支持。在未来，兰州新区将继续积极探索，进一步完善环评审批制度，为企业和环境保护工作提供更好的服务和支持。.