优化营商环境，推动环评审批与排污许可证核发一体化

引言

为进一步优化营商环境，深化生态环境领域的“放管服”改革，市生态环境局和市行政审批服务局联合承担建设项目环评审批与排污许可证核发一体化办理省级改革试点任务。本文将介绍该试点的背景和重要举措，以及在德州的推进情况.

试点方案的制定与推进

为了确保试点工作的顺利进行，市生态环境局与行政审批局多次对接讨论，研究确定了试点工作的实施范围、内容、技术路线和预期成果. 双方反复磋商，制定了试点工作方案，并与县市区分局共同探讨一体化办理试点的具体实施细节，为试点工作打下了扎实的基础.

一体化办理的具体措施

为了探索推行环评与排污许可一体化办理的新模式，以齐河县为先行试点，选择了木材加工与家具制造、印刷和记录媒介复制业、橡胶和塑料制品业、非金属矿物制品业、金属制品业等多个行业进行试点。在深入对接探讨办理流程的基础上，制发了“建设项目环评审批和排污许可证核发明白纸”，建设项目审批管理系统并创新建立了“环评批复+排污许可证+总量文件”的一码三证办理模式. 试点企业可以通过扫描图中二维码，方便地查阅环评审批文件、排污许可证正副本、总量确认文件等三项资料信息。

探索创新模式，推进“两证衔接”

为了推动职能向“减审批、强监管、优服务”方向转变，市生态环境局和行政审批服务局积极整合现行的环评审批和排污许可办理程序，推进“两证衔接”工作实践. 首先，在专家评审阶段，对企业提交的环评与排污许可一体化办理报告表进行规范性审查，确保其符合环评分析和排污许可规范要求。其次，在申请阶段，试点企业可以同时进行总量替代申请、环评受理公示，并在全国排污许可证管理信息平台填报许可证申请信息. 最后，在审批阶段，最终版报告表会被补充完善至全国排污许可证管理信息平台，市生态环境局和行政审批服务局将同时完成审批工作，实现“一窗受理、一岗办结”，从而加快建设项目审批进程.

为德州打造样板，提供贴心服务

为了提高效率、优化服务，市、县两级生态环境部门和行政审批部门联合行动，整合技术力量，建设项目审批管理系统全力服务试点业务办理。他们加强了横向沟通和纵向合作，确保试点工作推进的实时性. 通过互联互通集成业务，市、县两级生态环境部门和行政审批部门能够高效协同工作，提供更便捷的服务.

结论

通过环评审批与排污许可证核发一体化办理试点，市生态环境局和市行政审批服务局在优化营商环境、深化“放管服”改革方面取得了重要进展. 试点方案的制定与推进，一体化办理的具体措施，以及探索创新模式和提供贴心服务，为德州打造了一个可复制、可推广的样板. 这一试点经验将对全国范围内的环评审批与排污许可证核发工作具有重要借鉴意义. .