提前打桩，助力工程建设早开工

7月31，记者在京杭大运河畔文昌大桥附近目睹了一幕：在环球金融城与文昌大桥之间空地上，打桩机械已经开始进场，准备进行打桩施工。项目负责人激动地表示：“桩基合格证发放速度真是太快了. 上午申报，下午就获得批准，这让我们项目得以先行打桩. ”这项“桩基先行许可”新政在扬州市实施，旨在优化营商环境，加快工程建设进度，实现早开工、早建设、早交付和早达效.

扬州市住建局审图中心介绍，为深化工程建设项目审批制度改革，特别是老旧住区改造项目和污水处理提质增效达标区项目审批提质增效，市住建局（工改办）最近分别出台了《关于进一步优化扬州市城市更新老旧住区宜居改善和市政基设施改造项目审批流程实施意见（试行）》和《扬州市房屋建筑和市政基设施工程“桩基先行”实施办法（试行）》. 其中，“桩基先行”政策要求建设项目在申请整体施工许可证之前，先出桩基图纸并桩基施工许可证。这样，可以在桩基施工同时推进上部结构图纸完善，节省等待上部建筑图设计和规划审批时间，建设项目审批管理系统实现工程建设各个环节无缝衔接，助力企业实现开工建设“加速度”.

这项“桩基先行”政策在各类房屋建筑和市政基设施工程中全面实施，并且强调审批流程和申报材料固化，严格按照实施办法规定审批流程和申报材料办理审批业务. 为确保施工质量和安全，相关部门还加强了对“桩基先行”项目，包括对告知承诺内容、发承包行为、现场施工质量和基坑支护安全. 这样可以保证项目顺利推进.

“桩基先行”模式改变了原先建设单位必须在办理整个项目施工许可证之后才能进行桩基施工做法. 现在，项目施工许可分为基阶段和主体阶段两部分，可以先办理基阶段桩基合格证，从而实现项目提前开工。市中医院新院区建设项目、宝应县城南消防站及消防技术用房建设工程以及环球金融城C地块等项目，都通过“桩基先行”方式成办理了桩基合格证。

这项政策推行对工程建设起到了积极推动作用，有效地提高了审批效率，加快了工程建设进度. 同时，这也是扬州市营商环境优化一部分，为企业提供了更加便捷和高效服务. 相信随着“桩基先行”模式推广和应用，扬州市工程建设将迎来更大发展机遇。.